مراجعة المراهنات- تأثيرها على سباقات الخيل وتمويلها المستقبلي

لخصت هيئة سباق الخيل البريطانية (BHA) العلاقة بين السباق والمراهنة، وتأثير مراجعة المقامرة حتى الآن.

شهدت المراهنة تحولًا جوهريًا من البيع بالتجزئة إلى الأجهزة عبر الإنترنت والهواتف المحمولة في السنوات الـ 15 الماضية. كما تبع ازدهار سوق المراهنات فترة مستمرة من الضغوط التنظيمية، كان معظمها في خضم جائحة عالمية.

في أحدث مدونة لهيئة سباق الخيل البريطانية (BHA)، استكشف جاك بارتون، مدير السياسات والمناصرة في الهيئة، القضايا الرئيسية للسباق مثل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف والرعاية والإعلان، وكيف استخدمت الصناعة موقعها كصوت رئيسي في نقاش المقامرة.

بينما بدأت وزارة الثقافة والإعلام والرياضة (DCMS) مراجعتها لقانون المقامرة في أواخر عام 2020، تم إصدار دعوة واسعة النطاق لتقديم الأدلة تشير إلى إجراء إصلاح شامل لتشريعات المقامرة.

شملت ستة مجالات تركيز محددة: الحماية عبر الإنترنت - اللاعبون والمنتجات، والإعلان والرعاية والعلامات التجارية، وسلطات وموارد لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC)، وتعويض المستهلك، والحدود العمرية والتحقق، والمقامرة على الأرض.

أولاً، تناول بارتون كيف أن علاقة السباق بالمراهنة فريدة من نوعها في الرياضة، وشرح التغييرات التي حدثت منذ إصلاحات محطات المراهنة ذات الاحتمالات الثابتة (FOBT).

قال: "أصبح الجدل الدائر حول المقامرة مستقطبًا بين أولئك الذين يعتقدون أن غالبية الأشخاص الذين يراهنون لا يعانون من ضرر - بالإضافة إلى حقوق الفرد في اختيار كيفية إنفاق دخله المتاح - وأولئك الذين يعتقدون أن المقامرة تحتاج إلى تقييد بالنظر إلى الضرر الذي يمكن أن تسببه لعدد قليل من الأفراد."

أشار بارتون إلى أن العلاقة "التكافلية" بين الاثنين هي أن السباق هو الرياضة الوحيدة التي تستفيد من الضريبة القانونية، والتي بموجبها يدفع وكلاء المراهنات نسبة من الدخل السنوي لدعم هذا القطاع.

وذكر أنه مع قيام الحكومة حاليًا بمراجعة هيكل ترتيبات الضريبة لضمان عدم تأثر السباق بشكل غير مبرر بمراجعة قانون المقامرة المستمرة، فإن ذلك "يؤكد على قوة الترابط بين العلاقة".

ومع ذلك، فإن هذه العلاقة مسؤولة أيضًا عن العديد من مصادر الدخل الحيوية للسباق، بما في ذلك ليس فقط ضريبة المراهنة، ولكن أيضًا مدفوعات الحقوق الإعلامية والرعاية والإعلان، وكل ذلك يشكل مساهمة إجمالية تبلغ حوالي 350 مليون جنيه إسترليني لتمويل الرياضة كل عام.

"لا يمكن لصناعة السباقات أن توجد بحجمها الحالي - 59 مضمارًا للسباق، وأكثر من 500 مدرب يعتنون بأكثر من 18000 حصان أصيل، مع دعم 85000 وظيفة في جميع أنحاء الاقتصاد الريفي - بدون هذه المساهمة"، أكد بارتون.

"ومع ذلك، فإن هذه الترابطات الواضحة تعني أن السباق معرض ماليًا للتغييرات التنظيمية في قطاع المراهنات.

"من الواضح في الكتاب الأبيض أن السباق البريطاني يحتاج إلى "مستوى تمويل مناسب" من خلال ضريبة المراهنة على سباق الخيل للتخفيف من آثار تشريعات المقامرة الجديدة. نأمل أن يتم توفير وضوح بشأن ترتيبات الضريبة المستقبلية قريبًا."

علاوة على ذلك، اقترحت اللجنة أولاً فحوصات المخاطر المالية في عام 2020 في استشارتها "التفاعل عن بعد مع العملاء" بمستويات منخفضة تصل إلى 100 جنيه إسترليني شهريًا، مع مطالبة الفرد بتقديم وثائق إلى المشغل مثل قسيمة الراتب أو P60 لإثبات أنه يمكنه دعم مستوى أعلى من الإنفاق.

يصف بارتون هذه الفحوصات بأنها "محبطة ومحدودة" لتجربة العملاء بالنسبة للمراهنين على السباق نظرًا لعدم وجود توحيد بين المشغلين. ويجادل كذلك بأنها كلفت السباق بالفعل دخلًا كبيرًا، حيث تظهر إحصائيات GC للفترة 2022-23 انخفاضًا سنويًا قدره 900 مليون جنيه إسترليني في حجم تداول المراهنات على السباق.

وأضاف مدير المناصرة: "لقد حان الوقت لأنه، بعد إقرارات كبيرة من السباق والجماعات الاستهلاكية مثل منتدى المراهنين على سباق الخيل (HBF)، تعمل الحكومة الآن مع GC ومشغلي المراهنات لتقديم نهج مؤقت أكثر اتساقًا للمراهنين على السباق."

علاوة على ذلك، رحب بارتون بمقترحات الكتاب الأبيض التي "تركت الرياضة إلى حد كبير دون تغيير" فيما يتعلق بالرعاية والإعلان. تعتقد هيئة سباق الخيل البريطانية (BHA) أن هذه الترتيبات هي أحد المجالات الرئيسية التي يستفيد فيها السباق من علاقته بالمراهنة.

وأشار إلى أنه "طوال الوقت، كنا واضحين في أنه من المناسب تمامًا – شريطة تضمين رسائل المقامرة المسؤولة وأن يكون محتوى الإعلان ونغمته مناسبين – أن يتم الإعلان عن فرص المراهنة بمسؤولية على السباق البريطاني خلال بث المباريات الرياضية".

أخيرًا، وبالنظر إلى المستقبل، من المقرر إجراء المناقشة البرلمانية حول فحوصات القدرة على تحمل التكاليف في 26 فبراير، حيث تعمل هيئة سباق الخيل البريطانية (BHA) وأصحاب المصلحة الآخرون في السباق على حشد أعضاء البرلمان لضمان أن آراء السباق البريطاني وأولئك الذين يراهنون على الرياضة "ممثلة بشكل صحيح" في المناقشة.

قال بارتون: "تواصل GC مراجعة الملاحظات المقدمة إلى استشارتها الصيفية لعام 2023، والتي تتضمن مقترحات بشأن فحوصات القدرة على تحمل التكاليف، ومن المتوقع صدور رد في النصف الأول من هذا العام."

وأوضح أيضًا أن تجربة أي تغييرات معلنة يبدو الآن من المؤكد أنها ستُنفذ، في حين أن مراجعة الحكومة لضريبة السباق من المقرر أن تكتمل بحلول أبريل.

ومع ذلك، قد يؤثر الانتخابات العامة الوشيكة على تقدم أجزاء من مراجعة المقامرة.

واختتم بارتون قائلاً: "مهما حدث، ستظل هيئة سباق الخيل البريطانية (BHA) في طليعة تسليط الضوء على الحاجة إلى تشريعات المقامرة لدعم صناعة السباق البريطانية بدلاً من إعاقتها، مع تحقيق التوازن الصحيح أيضًا بين حرية المستهلك وحمايته".