تحذيرات بشأن رسوم تراخيص المقامرة الإيطالية الجديدة البالغة 7 ملايين يورو
06.08.2025
حذرت الحكومة الإيطالية من المضي قدمًا في "مرسوم إعادة تنظيم المقامرة عبر الإنترنت" كما اقترحته وزارة الاقتصاد والمالية (MEF).
وجاء الطلب من قبل الرابطة التجارية الإيطالية للمقامرة عبر الإنترنت Logico، التي عقدت مؤتمرًا صحفيًا الأسبوع الماضي، معربة عن "مخاوف موحدة" بشأن المقترحات الرئيسية التي أقرتها وزارة الاقتصاد والمالية لإصلاح قوانين المقامرة عبر الإنترنت الراكدة في إيطاليا.
وترحب الهيئة التجارية بالمرسوم التمهيدي للتعديلات والقرارات الصادر عن وزارة الاقتصاد والمالية، والذي سيوفر أول تقييم تنظيمي للمقامرة الإيطالية عبر الإنترنت منذ ترخيص السوق في عام 2011.
ومع ذلك، ظهرت خلافات حول خطط وزارة الاقتصاد والمالية لإصلاح امتيازات المقامرة الإيطالية عبر الإنترنت، حيث اقترحت الوزارة تطبيق رسم ترخيص بقيمة 7 ملايين يورو لكل ترخيص. يعكس الرسم المقترح زيادة قدرها 35 ضعفًا في الرسوم القياسية البالغة 200 ألف يورو التي يتم تحصيلها منذ عام 2018.
أعربت Logico عن مخاوفها بشأن قيام وزارة الاقتصاد والمالية بقمع المنافسة في مجال المقامرة الإيطالية عبر الإنترنت عن عمد حيث "من المتوقع أن تقتصر المشاركة في عملية تقديم العطاءات عبر الإنترنت على ما لا يزيد عن 20 صاحب امتياز مقارنة بـ 83 حاليًا، مما يؤدي إلى تقليل المنافسة بشكل مفرط."
أيدت وزارة الاقتصاد والمالية رسوم 7 ملايين يورو، مشيرة إلى أنها تعكس الديناميكيات المتغيرة للمقامرة الإيطالية عبر الإنترنت منذ عام 2011 حيث تهيمن على السوق تكتلات SNAI و Flutter Entertainment و Lottomatica و Entain و SKS365.
علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى الزيادة الهائلة في رسوم الامتياز لتنفيذ المطالب القائمة منذ فترة طويلة من قبل ADM، وكالة الجمارك والاحتكارات الإيطالية، "للقضاء على مواقع الويب السطحية" وتقليل عدد الامتيازات النشطة في سوق المقامرة الإيطالية عبر الإنترنت بشكل كبير.
وفي حديثه في المؤتمر الصحفي، صرح رئيس Logico مورينو ماراسكو أن المقترحات المقدمة لم تبذل أي محاولة لحل أكبر قضية في مجال المقامرة الإيطالية المتمثلة في الحظر الشامل على الإعلانات والرعاية الذي فرضه مرسوم الكرامة لعام 2018.
فرض مرسوم الكرامة، الذي تم إقراره ليصبح قانونًا في عام 2019 من قبل حكومة الائتلاف السابقة Lega-5Star، حظرًا شاملاً على جميع أشكال الإعلان عن المقامرة (القديمة وعبر الإنترنت) وعبر جميع الرياضات الإيطالية (المهنية والهواة) - وهو تفويض غير شعبي طعن فيه كرة القدم والإعلام الإيطاليان.
على الرغم من عدم وجود قرارات بشأن المقامرة عبر الإنترنت، فقد شهد عام 2023 تقدمًا في إيطاليا في إصلاح قوانين المقامرة الفيدرالية كما تعهدت به حكومة جورجيا ميلوني.
تمت الموافقة على "المرحلة الأولى" من التغييرات في قوانين المقامرة الحالية التي تركز على إنهاء نزاعات الترخيص ومواءمة الواجبات الضريبية وتحسين حماية اللاعبين في أماكن البيع بالتجزئة في أغسطس.
ومع ذلك، شهدت التطورات الأخيرة تأجيل الحكومة الموافقة على مرسوم المقامرة إلى أوائل عام 2024، مشيرة إلى أن الوزراء بحاجة إلى إبرام الترتيبات النهائية بشأن قانون الميزانية اللازم لتمرير أي إصلاحات صناعية.
شهد التأخير دعوة الهيئات التجارية في الصناعة إلى "إعادة تنظيم متكاملة" لجميع قطاعات ومنتجات وخدمات المقامرة لضمان القدرة التنافسية والحماية الفعالة ضد المقامرة غير القانونية. وفقًا لمتطلبات حاسمة، يُقال إن المقامرة الإيطالية تخسر أكثر من مليار يورو من إجمالي الإيرادات في السوق السوداء كل عام.
تطالب الصناعة الحكومة بفرض قواعد شاملة على مزودي خدمات الدفع (PSPs) لدعم مشغلي المقامرة المرخصين عبر الإنترنت وضمان "حرية اختيار المستهلك والعدالة بين التراخيص بالتجزئة وعبر الإنترنت".
قبل إجراءات عام 2024، تم إصدار تحذير آخر من قبل جيرونيمو كارديا، رئيس Acadi، الرابطة الإيطالية لبائعي ماكينات القمار. حذر كارديا الوزراء من واجباتهم في التعامل مع انتقال الأجيال للمقامرة الإيطالية، حيث تكمن مخاوف عميقة فيما يتعلق بالتداعيات السلبية على أصحاب المصلحة في قطاع التراث.
وأشار كارديا إلى أن "الـ 20 عامًا الأولى من نظام المقامرة الإيطالي حددت خصائص سلاسل التوريد، التي تتكون من بضع مئات من الشركات، حوالي 70 شركة في قطاع الإنترنت، يعمل بها أكثر من 150 ألف عامل".
وأضاف: "هذه الشركات هي رصيد للصناعة يجب حمايتها من القرارات غير المدروسة فيما يتعلق بظروف الوصول إلى السوق والتي من شأنها أن تعطل على الفور التوازن الحالي لكل من عروض الإنترنت والتوقعات الخاصة بدائرة البيع بالتجزئة."